渝建發(fā)[2016]22號
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)管理局，有關(guān)單位：
為推進(jìn)建立統(tǒng)一開放的建筑市場，進(jìn)一步強(qiáng)化對市外入渝建筑施工企業(yè)的服務(wù)和管理，根據(jù)住建部《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》（建市【2015】140號），市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市市外建筑施工企業(yè)入渝信息報送管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2016年3月29日
重慶市市外建筑施工企業(yè)入渝信息報送管理辦法
第一章 總則
第一條 為推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，加強(qiáng)對入渝建筑施工企業(yè)的服務(wù)與管理，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)【2014】20號）及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》（建市【2015】140號）精神，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 市外建筑施工企業(yè)在本市承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱市外建筑施工企業(yè)，是指依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部或市外城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，且工商注冊地不在重慶市的建筑施工企業(yè)。
第三條 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城鄉(xiāng)建委）負(fù)責(zé)對市外建筑施工企業(yè)入渝信息報送進(jìn)行統(tǒng)一管理。各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得另行規(guī)定報送要求，或要求企業(yè)重復(fù)報送信息。
第二章 入渝信息報送
第四條 市外建筑施工企業(yè)入渝承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前，應(yīng)當(dāng)先向市城鄉(xiāng)建委報送如下信息，并對報送信息的真實有效性負(fù)責(zé)：
（一）企業(yè)資質(zhì)證書相關(guān)信息；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息；
（三）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證相關(guān)信息；
（四）企業(yè)在渝辦公場地相關(guān)信息；
（五）企業(yè)在渝負(fù)責(zé)人相關(guān)信息；
（六）企業(yè)入渝承攬業(yè)務(wù)所需的滿足招投標(biāo)要求和施工現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定的管理人員相關(guān)信息；
（七）企業(yè)誠信守法承諾書相關(guān)信息。
第五條 市外建筑施工企業(yè)報送的信息，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”上可查詢的，只需提供信息截屏圖表；在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”上不可查詢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)紙質(zhì)原件材料核驗。
第六條 市外建筑施工企業(yè)報送入渝信息后，對信息資料齊備且符合法定形式的，市城鄉(xiāng)建委將企業(yè)信息納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”，并在20個工作日內(nèi)對外公布。
納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的市外建筑施工企業(yè)，方可在本市承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第七條 市外建筑施工企業(yè)入渝信息有效期與企業(yè)資質(zhì)證書有效期一致。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期先于企業(yè)資質(zhì)證書到期的，入渝信息有效期與安全生產(chǎn)許可證有效期一致。
市外建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在入渝信息有效期內(nèi)，按照資質(zhì)證書范圍在本市承攬房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第八條 市外建筑施工企業(yè)的資質(zhì)證書信息、法人營業(yè)執(zhí)照信息、安全生產(chǎn)許可證信息等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)將變更信息報送市城鄉(xiāng)建委。
市外建筑施工企業(yè)在渝負(fù)責(zé)人、在渝辦公場地、在渝管理人員相關(guān)信息需進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)于實際變更前將擬變更信息報送市城鄉(xiāng)建委。
第九條 市外建筑施工企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、歇業(yè)、證照撤銷等情形無法繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時向市城鄉(xiāng)建委申請注銷入渝信息。
第三章 監(jiān)督管理
第十條 各級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施工程承發(fā)包監(jiān)管、施工現(xiàn)場監(jiān)督、竣工驗收備案管理前，應(yīng)當(dāng)在“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”查驗企業(yè)是否已報送入渝信息且在有效期內(nèi)，并核對相關(guān)信息。
第十一條 對已報送入渝信息的市外建筑施工企業(yè)，實行入渝信息動態(tài)抽查制度。
第十二條 市外建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每季度末至次月10日前向市城鄉(xiāng)建委報送企業(yè)上一個季度在渝承接工程項目信息。
未承接工程項目的企業(yè)實行零報送制度。
第十三條 市外建筑施工企業(yè)在本市參與工程項目招投標(biāo)時，該項目所配備的管理人員應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的人員，且不得使用正用于其他工程投標(biāo)或正在其他工程執(zhí)業(yè)的被鎖定人員。
第十四條 建筑施工企業(yè)在本市參與招投標(biāo)時，自投標(biāo)之日起鎖定該項目所配備的管理人員。
項目發(fā)布中標(biāo)公示后，解除未進(jìn)入中標(biāo)候選人的投標(biāo)企業(yè)鎖定。項目發(fā)布中標(biāo)通知書后，解除中標(biāo)人外的其他中標(biāo)候選人鎖定。項目通過竣工驗收后，解除中標(biāo)人鎖定。
第十五條 市外建筑施工企業(yè)承接的工程項目在申請施工許可證時，該項目配備的管理人員應(yīng)當(dāng)與參與招投標(biāo)時承諾的一致。
市外建筑施工企業(yè)承接的工程項目按相關(guān)規(guī)定申請管理人員變更的，替換的管理人員應(yīng)當(dāng)是已納入“市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫”的人員，且不得使用正用于其他工程投標(biāo)或正在其他工程執(zhí)業(yè)的被鎖定人員。
第十六條 市外建筑施工企業(yè)不得擅自變更在建工程項目的管理人員。
第十七條 市外建筑施工企業(yè)在渝期間有下列行為之一的，城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，依法給予行政處罰或行政處理，由市城鄉(xiāng)建委上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部并通報企業(yè)注冊所在地省級城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
（一）提供虛假入渝信息的；
（二）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬業(yè)務(wù)的；
（三）與有關(guān)單位或個人相互串通投標(biāo)，或以其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
（四）使用虛假證明材料在渝承攬業(yè)務(wù)的；
（五）未取得施工許可證擅自施工的；
（六）將承包的工程項目轉(zhuǎn)包或違法分包的；
（七）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；
（八）在渝施工期間，發(fā)生一般及以上質(zhì)量安全事故并對事故負(fù)有責(zé)任的；
（九）隱瞞、謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，或破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查的；
（十）惡意拖欠分包工程款或勞務(wù)人員工資的；
（十一）在渝負(fù)責(zé)人及工程項目負(fù)責(zé)人以關(guān)閉手機(jī)、故意躲避等方式不及時配合協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理的；
（十二）在渝工程項目管理人員未按該企業(yè)參與建設(shè)工程招投標(biāo)時承諾配備或未經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門同意擅自變更的；
（十三）在渝工程項目管理人員不到崗、不履職的；
（十四）未及時報送在渝承接工程項目信息或報送虛假信息的；
（十五）在渝工程項目管理人員同時在異地執(zhí)業(yè)的；
（十六）在渝承攬業(yè)務(wù)期間發(fā)生其他違法違規(guī)行為的。
第十八條 市外建筑施工企業(yè)的違法違規(guī)行為由市城鄉(xiāng)建委納入不良行為記錄和誠信綜合評價，并視情節(jié)輕重屏蔽企業(yè)入渝信息三個月、六個月或十二個月。
被屏蔽入渝信息的市外建筑施工企業(yè)可繼續(xù)實施入渝信息屏蔽前在渝已承攬的業(yè)務(wù)，但不得在渝承攬新的業(yè)務(wù)。
第十九條 市外建筑施工企業(yè)在渝發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或造成嚴(yán)重后果和重大不良影響的，注銷入渝信息，三年內(nèi)不予入庫。
第二十條 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處的市外建筑施工企業(yè)違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時上報市城鄉(xiāng)建委。
第四章 附則
第二十一條 市外建筑施工企業(yè)在本辦法施行之日前已取得《重慶市市外建筑施工企業(yè)入渝登記備案證明》且在有效期內(nèi)的，繼續(xù)有效?！吨貞c市市外建筑施工企業(yè)入渝登記備案證明》有效期滿后，按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2016年5月1日起施行?！吨貞c市市外建筑施工企業(yè)入渝登記備案管理辦法》（渝建發(fā)【2011】130號）、《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步實施好市外建筑施工企業(yè)入渝登記備案管理制度的補(bǔ)充通知》（渝建發(fā)【2013】54號）同時廢止。
